reklama

Participácia a.k.a. cesta k rozhodovaniu o vlastných peniazoch

Viete, z akých príjmov vaše mesto platí svoje výdavky? Daň z nehnuteľností to nie je. Ak sa pozriete na svoju výplatnú pásku, bude tam položka „Daň z príjmu - 19%“. Dve tretiny z tejto sumy končia v rozpočtoch miest.

Písmo: A- | A+
Diskusia  (9)

Ak by sme mali zostaviť hitparádu bežných príjmov priemerného mesta s cca. 20.000 obyvateľmi (ako je napríklad náš Pezinok), tak do TOP 5 by sa dostali:

  1. Podiel na dani z príjmov fyzických osôb (zamestnanci, živnostníci) – tvorí asi 50% zo všetkých bežných príjmov

  2. Dotácie zo štátneho rozpočtu

  3. Daň z nehnuteľností

  4. Poplatok za komunálne odpady

  5. Nájmy

Bežné výdavky by sa umiestnili v tomto poradí:

  1. Materské a základné školy – tvoria asi 45% zo všetkých bežných výdavkov

  2. Mzdy mestského zastupiteľstva a úradníkov

  3. Nakladanie s odpadmi

  4. Mestská polícia

  5. Šport / Kultúra - delené piate miesto

Okrem toho existujú kapitálové príjmy (z predaja majetku) a kapitálovné výdavky (na nákup majetku). Tie sa rok od roku menia.

O príjmoch a výdavkoch rozhodujú poslanci. Tým, že schvália rozpočet mesta. V lepšom prípade ešte tým, že udelia granty konkrétnym občianskym projektom. Aby toto rozhodovanie bolo spravodlivé a efektívne, mali by platiť isté predpoklady:

SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
  • poslanci sú erudovaní odborníci

  • medzi poslancami a primátorom nie sú deštruktívne spory, občan je vždy na prvom mieste a politika na poslednom

  • protekcia či rodinkárstvo nemajú žiadnu šancu

Aká je slovenská denná realita, nech si odpovie každý sám. Čo by sa stalo, keby občania rozhodovali povedzme o polovici jediného percenta z celkových výdavkov? Z účtovného nič, z ľudského veľa. Poďme sa najprv pozrieť, o čom by vlastne tí občania mohli rozhodovať.

Na štart sa ideálne hodia menšie občianske projekty v oblasti kultúry, športu, dopravy, verejných priestorov a sociálnej starostlivosti. A variť by sa mali s použitím jednej zásadnej ingrediencie: dobrovoľníctvom. Lavičku pred bytovku môže kúpiť mesto. Zaplatí za návrh, výrobu, dopravu, osadenie a údržbu. Ale ak je jeden zo susedov dizajnér, druhý stolár, tretí má dodávku a všetci spolu majú chuť a čas niečo spraviť, môžu za rovnaké peniaze mať lavičky dve. Alebo tri. Viac o výhodách takéhoto prístupu nájdete v prvom článku o participácii:

SkryťVypnúť reklamu
reklama

https://michalkristof1.blog.sme.sk/c/491871/a-co-je-to-ten-participativny-rozpocet.html

Ak sa osvedčia menšie občianske projekty, môže sa pristúpiť dokonca k rozhodovaniu o investičných zadaniach. Utópia, poviete si. Ale kdeže. Dôkaz tu:

http://pr.trnava.sk/co-trnavcania-vymysleli-tu-je-finalny-zoznam-navrhov-pre-participativny-rozpocet-2018/

V rámci investičných zadaní sa rieši napríklad bezpečnosť detí pri vystupovaní z auta pred školou, rekonštrukcia ihriska či verejná zóna na grilovanie. Občania rozhodujú o použití 150.000 EUR, pričom jedno zadanie môže mať rozpočet až 50.000 EUR. Neprišlo to z roka na rok. Dobrá participácia sa tvorí evolúciou a nie revolúciou.

SkryťVypnúť reklamu
reklama

Aj tu musia byť splnené isté predpoklady, pretože aj tá najlepšia myšlienka sa dá zneužiť. Tu sú tie najzákladnejšie:

  • pravidlá musia byť jasné a platné pre všetkých, najlepšie vo forme všeobecne záväzného nariadenia

  • z projketov a zadaní musí mať prospech čo najviac občanov a musia byť realizovateľné v rozumnom čase

  • sú výdavky, ktoré sú pri participácií tabu: napr. mzdy, alkohol, benzín, telefóny

  • projekty a zadania nemôže predkladať každý: napr. politické strany nie

  • hlasovať by sa malo dať viacerými spôsobmi (online, klasicky do urny, na zhromaždení)

  • každý občan by mal mať právo hlasovať za viac projektov

  • mal by existovať minimálny počet hlasov potrebných na schválenie projektu či zadania

  • realizátor projektu či zadania musí predložiť vyúčtovanie a hodnotiacu správu

V tretej časti blogu na tému participácia, by som chcel predstaviť návrh VZN o participatívnom rozpočte pre konkrétne mesto. Pre Pezinok, kde žijem. Vopred ďakujem všetkým, ktorí sa zapoja do diskusie. Ste perfektnou spätnou väzbou, niektoré prvky môjho plánu som už vďaka vám korigoval.

Michal Krištof

Michal Krištof

Bloger 
  • Počet článkov:  9
  •  | 
  • Páči sa:  0x

Mám 35 rokov, dobrú manželku, dve deti a záujem o verejné veci. Bavia ma knihy, turistika a najnovšie aj písanie blogov. Myslím si o sebe, že som zdravo liberálny a akurátne progresívny ale to už posúďte sami. Zoznam autorových rubrík:  NezaradenéSúkromné

Prémioví blogeri

Juraj Hipš

Juraj Hipš

12 článkov
Lucia Šicková

Lucia Šicková

4 články
Juraj Karpiš

Juraj Karpiš

1 článok
Milota Sidorová

Milota Sidorová

5 článkov
Jiří Ščobák

Jiří Ščobák

750 článkov
reklama
reklama
SkryťZatvoriť reklamu